笔者赴美参加了为期20天的自然灾害救助管理培训。应急救援一般是指针对突发、具有破坏力的紧急事件采取预防、预备、响应和恢复的活动与计划。

管理范围比较广泛

美国的灾害应急管理并不局限于传统意义上的自然灾害。它的范围非常广泛，包括龙卷风、台风、地震、洪水、旱灾、火山爆发、泥石流、疾病和害虫等自然灾害，还包括工业和环境灾害，如工业生产安全事故、交通事故、化学和有毒物质泄漏，以及工业和环境灾害，如放射性污染。它还涵盖以平民生命和财产为目标、损害国家利益的恐怖主义事件。例如，1996年美国俄克拉荷马市政府大楼爆炸案，2001年9月11日，纽约市袭击案，2002年10月发生在弗吉尼亚州马里兰州，其他连环枪击案都被列入政府灾难应急管理范围。他们说911改变了美国的一切。事实上，“9/11”事件，给美国的国内安全观念带来了深刻的变化。从救灾管理的角度来看，“9 · 11”事件后，美国政府更加重视对恐怖事件的救灾管理，可以说，每一项资源都必须用于预防和救援。

有完整的法律法规体系

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(三)统一、高效的指挥协调机构

　　根据《美国联邦灾害紧急救援法案》，专门成立了一个美国联邦紧急救援管理局，它是一种独立的政府管理部门，直接对美国总统负责，具有极强的协调发展能力，一旦出现突发自然灾害、技术灾害或恐怖事件，可以充分调动学生一切企业人力、物力资源进行处理紧急救援，尤其是我们可以得到有效指挥协调28个政府相关部门和组织。