诸暨地处浙江省中北部,民营经济发达,有注册工商企业和个体工商户10多万户。应急救援一般是指针对突发、具有破坏力的紧急事件采取预防、预备、响应和恢复的活动与计划。诸暨高度重视安全生产应急管理,积极实施“一个工程,三个体系”(计划、机制、制度、法律体系) ,巩固基层应急管理基础。近年来没有发生重大安全生产事故,已连续3年被评为浙江省平安区市。
加强基层应急组织建设是搞好应急管理的保证。诸暨市在27个乡镇(街道)设立应急管理领导小组,实行行政“一把手”责任制,应急管理处与党政机关设在同一地点,平时设置一至两名专职干部,采取防范措施,遇有紧急情况,改为党委、政府应急办公室。在534个村(社)、611个企事业单位和187所学校建立了应急管理机构。2006年,诸暨开始在乡镇设立安全监督站,全体专职工作人员均取得安全监督执法证书,乡镇(街道)配备安全监督专用车辆的条件较好; 村(居)设立安全生产监督队,按村(居)规模配备相应的安全监督人员; 中心镇设立环境保护站25名专职工作人员。自然灾害、意外灾害、公共卫生事件、社会保障事件这四大领域的突发公共事件都有机构管理,急救部门可以相互联系。
应急管理的重头戏
在应急管理工作中,诸暨市坚持勇往直前,采取切实措施,下大力气加强隐患治理。
1、立足生产线,加强企业网络建设
诸暨市全面梳理大型企业、高风险行业企业、重点监测单位和重大危险源,建立数据库,根据企业安全生产状况实行分级管理,建立了高风险行业“一企一档”电子档案,为实施动态监管奠定了基础。
重点完善监管体系,加强事前监管
2建立市、镇、村3级安全巡查制度、无休日监察制度、安全监察计分制度和安全生产举报奖励制度,及时发现隐患、消除险情。
3. 以关键领域为重点,改善地雷本质安全
近年来,诸暨市矿山安全事故占工矿企业事故的50%以上。为此,诸暨市聚焦矿山安全事故预防,全面开展“平安矿山”活动,推进矿山安全标准化建设。中深孔爆破技术在露天矿的应用率接近100%。每年开展1次矿山事故应急救援演练,提高矿山事故应急处置能力。
承诺采取三项行动,全面开展隐患整治工作
针对安全生产存在的主要问题,诸暨市开展了三项行动。“利剑行动”重点整治建材、冲压设备、砖瓦行业、家具制造、酿酒、弹簧、绣花机、制鞋等21个行业。,旨在消除行业常见隐患。“铁网行动”以镇村(街道)为重点,不留遗漏。