按台风或热带风暴位置和动向或可能带来的强降雨，应急救援行动划分为五个阶段（即：消息阶段、警报阶段、紧急警报阶段、影响期和警报解除），根据台风、山洪灾害程度，动态进入相应的防灾、抢险救灾阶段。
一、台风消息阶段：当应急救援指挥部接到防御台风及山洪消息时，密切关注台风及强降雨动向，做好台风及山洪防御工作检查，落实防范和抗灾措施。
二、台风警报阶段：当接到防御台风及山洪警报时，组织应急救援员值班巡查，做好防风避险工作和危险区内人员和物资转移准备。
三、台风紧急警报阶段：当接到防御台风及山洪紧急警报消息时，应急救援指挥部全体人员全部到岗到位，应急抢险队伍和机械集结待命。
四、台风影响期：做好防风避险、抗灾、抢险等各方面工作，密切注意台风动向、降雨量的发展，做好调度工作。做好已转移人员的安置。发生重大险情时迅速组织应急救援力量实施抢险救灾，同时做好应急保障工作。
五、台风警报解除：继续加强监测和预防工作。视情况组织转移人员返回，尽快恢复生产施工秩序。

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