为了保障安全和提高搜救效率,在救援现场,应急搜救人员必需遵守规范、一致的管理流程,才能达到有组织有纪律地营救,做到在保护自身的同时,也能迅速救援。

一、营救现场资源的管理及协调

(1)搜救队伍内部资源。

每个营救地点都必须指定一人专门负责协调,统一指挥。他们拥有现场的全权人事调动权。大型且复杂的搜救行动有时需要两支或多支营救分队合作。当两支或多支营救分队在一起合作时,搜救行动指挥部应该指定其中某支队伍的队长为此营救地点的全权负责人(这个人事任命一定要传达到所有参与搜救的人员)。在大型且复杂的搜救行动中,必须配备一名安全负责人。

(2)搜救队伍外部资源。

获得营救分队以外的人员或组织的帮助往往是很必要的。这些帮助可来自于军人、公用设施承包商、重型设备操作人员等等。搜救行动指挥部应及时协调获得这些外部资源的协助。有效管理和指挥搜救分队之外的资源,对搜救行动的整体安全和效率非常必要。此类人员应配戴明确的标识以表明身份(可以考虑使用警戒线作为臂章)。提供防护眼镜、安全帽等基本安全装备。密切监督没有(或很少)救援经验的工作人员。提供基本的安全和危险评估指导。

二、救援地点的设置与控制

(1)营救地点的设置。

在开展搜救工作之前,必须立即将受灾区域设为禁区。设立一个只允许搜救队伍和其他救援人员进入的工作区域,并保证相关工作人员的安全。在工作区域周围设置封锁线:坍塌现场附近可能会发生二次坍塌、坠物或其他危险情况(例如余震等),将这些区域划为坍塌/危险区域。区域只限搜救队伍中负责搜索和进行救援工作的主要队员进入。未被许可进入该区域的搜救人员,必需留在该区域以外。

a 设置搜救工作区时,必须优先完成以下工作:出入道路,必须事先规划好一条明确的进出道路。必须保证人员、工具、装备及其他后勤需求能顺利出入。另外,对出入口进行有效控制,以保证幸存者或受伤的搜救人员迅速撤离。紧急集合区域,这是搜救人员紧急撤退时的集结地。

b 医疗援助区,这是医疗小组进行手术以及提供其他医疗服务的地方。

c 人员集散区,暂时没有任务的搜救人员可以在这里休息、进食,一旦前方发生险情,这里的预备人员可以马上替换。

d 装备集散区,安全储存、维修及发放工具及装备的地方。建材仓库,这里存放搜救行动中所需要的建筑材料,并在行动时分发。

(2)营救地点的控制。

必需制订并遵守进入和离开救援地点的规定;于此同时,营救专家应严格管理整个受灾地区。

管理工作包括:危险状况评估和解决办法,关闭所有水、电、煤气等基本设施,确认和标识高危地带,确定营救区域,清除无关人员,安排场地进行器械装备,完成搜救地点评估和确定行动计划之后,召集简短会议通报情况。

 

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