正如弗里德里希·恩格斯所说,聪明人从灾难和错误中学到的东西比平时多。应急救援一般是指针对突发、具有破坏力的紧急事件采取预防、预备、响应和恢复的活动与计划。1998年的抗洪斗争使我们认识到防洪、加固堤防、筑坝保民的重要性,2003年的抗击非典加强了我们建立应急管理体系应对各种威胁的紧迫感,今年的暴风雪过后,我们应从中得到什么还有待于我们进一步深入思考

 思考之一:应急体系仍需完善

这次雪雨灾害主要发生在中国东部和南部,是50多年来罕见的一次。这是由于低温及严寒引致停电、道路挤塞、机场关闭及旅客受阻。此外,它恰逢春运高峰期,造成了巨大的影响,使我国初步建立的应急管理体系经受了严峻的考验。大考期间,各级政府应急管理部门履行了值班应急、信息汇总、综合协调等职责,确实在协调有关军队和地方部门开展救灾工作中发挥了穿针引线的作用。但在实际运行中,现行的应急管理体系也暴露出一些不容忽视的问题。一是应急管理组织体系不健全。现行的应急管理体制主要由政府有关行政部门组成,各级党委、军队有关部门不包括在内。二是应急管理体系不健全。低温雨雪天气确实罕见,但在应对过程中也发现,南方地区没有对这种恶劣天气造成的损失进行估计,紧急救援和救灾准备不足,甚至没有提前制定相应的方案,缺乏除冰除雪的物资和设备。三是加强应急管理力度体系建设。除了各政府部门和专业系统的专业应急救援队、人民解放军和武警部队外,各类民兵应急队熟悉当地人民情况、社会情况和地形环境,应当成为应对突发公共事件的骨干力量。

第二,军民协调需要加强

在中国共产党中央委员会、国务院和中央军事委员会的领导下,党、政府、军队和人民共同努力,取得了全面胜利。但是,在共同抗击灾害的过程中,也暴露出一些加强短板的必要性。为了在今后类似行动中发挥更加有效的作用,有必要进一步完善和完善军地救灾合作的工作机制。由于部分地区的军队和地方政府没有事先建立有效的灾害通报制度,导致气温低、雨雪天气开始时,驻军单位对恶劣天气给当地交通、电力、生活等危害因掌握不足,首次未能调动。二是进一步明确军地协调程序。

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