化工行业是高温、高压、易燃、易爆、有毒有害的特殊行业。应急救援一般是指针对突发、具有破坏力的紧急事件采取预防、预备、响应和恢复的活动与计划。如何加强化工安全工作,特别是如何加强化工事故应急救援工作,应引起化工企业的高度重视。国家经贸委建立了化学事故应急救援体系。如何充分发挥现有化学事故应急救援体系的作用,提高公众意识,理清思路,合理规划,科学管理,对促进石化行业的可持续发展具有重要意义。

一、基本情况

化学应急救援系统建立于1996年。根据我国化学工业的快速发展,为防止事故发生,及时救助受害者,减少人员伤亡,原化学工业部、国家经贸委联合印发了《关于建立化学事故应急救援体系的通知》(发〔199642)。一是成立化学事故应急救援指挥中心;二是成立了化学工业部化学事故应急救援中心。三是明确指挥中心和救援中心的主要职责。近年来,化工事故应急救援中心在抢救化工事故受伤人员、培训企业急救人员、指导企业制定防范化工事故预案等方面做了大量工作,取得了一定成效。

一九九八年国家安全生产监督管理体制改革作出重大调整后,国家建设委员会为了保持化学品抢险工作的连续性,充分发挥了原化学品事故应急救援中心的作用,国家经济贸易委员会发布《关于调整化学事故应急救援体系的通知》(国家经济贸易安全[1996]606)和《关于建立化学事故应急救援体系有关工作的通知》(安全[1997]71) ,加强化学事故应急救援体系指挥中心和八个化学事故应急救援中心的领导,进一步明确化学事故应急救援体系的组织和职能,规定六项任务: 一是制定化学事故应急救援规则和专家咨询管理办法;二是开展调查研究,要求各中心了解本地区石油化工企业的重大危险源和现场救援培训计划,开展培训工作;四是建立专家咨询制度,确定专家队伍构成; 五是完善救助中心布局,在华南、华北、西南和西北地区,推荐一批合格的企业职防学院。经过指挥中心办公室的检查,我们可以合理地规划布局。

目前,批准建立八个化学品应急救援中心,已正式列入六个中心,但工作仍处于初级阶段。

主要存在的问题和不足。

 

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